關(guān)于《婁底市本級財政投資評審管理暫行辦法》的解讀

2024年10月23日，《婁底市本級財政投資評審管理暫行辦法》（婁政辦發(fā)〔2024〕10號）（以下簡稱《辦法》）正式印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

為適應(yīng)財政評審工作新形勢、新任務(wù)和新要求，進一步加強財政支出管理，規(guī)范財政投資評審行為，提高財政資源配置效率，根據(jù)財政部、省財政廳有關(guān)規(guī)定和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合我市實際，制訂了《辦法》。

二、主要依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《湖南省財政監(jiān)督條例》《財政投資評審管理規(guī)定》《湖南省財政投資評審管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，參照《湖南省省本級財政投資評審管理辦法》等有關(guān)文件。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共二十四條，主要內(nèi)容包括：

一是明確評審范圍。預(yù)算評審明確資金性質(zhì)為使用財政性資金占比50%（含）以上，起評金額為政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，項目類型為工程、工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)項目以及信息化建設(shè)項目；結(jié)算評審明確資金性質(zhì)為使用財政性資金占比50%（含）以上，起評金額為200萬元以上，項目類型為經(jīng)預(yù)算評審的工程、信息化建設(shè)項目；與工程建設(shè)無關(guān)的貨物、服務(wù)項目不納入財政投資評審范圍。

二是規(guī)范評審程序。不符合送審條件但必須評審的特殊情況，項目單位應(yīng)提供合規(guī)的市政府相關(guān)批準(zhǔn)資料方可按程序辦理進窗評審；送審項目均須落實資金來源并經(jīng)市財政局同意后再進行評審；項目送審后，項目單位原則上不得中途增加或變更內(nèi)容及資料；辦理結(jié)算評審的項目單位，應(yīng)依規(guī)依程序委托中介機構(gòu)進行結(jié)算審核，市財政局對結(jié)算審核情況進行復(fù)核。

三是強調(diào)廉政建設(shè)。對內(nèi)加強廉政風(fēng)險防控。財政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作人員不得違規(guī)指定評審機構(gòu)，不得違規(guī)干預(yù)評審結(jié)果，不得向中介機構(gòu)和市財評中心聘用人員提出審減率等指令性要求，不得以任何形式“索、拿、卡、要”，不得接受請托、請吃、請喝，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任；對外加強第三方執(zhí)業(yè)管理。明確參與評審的中介機構(gòu)和評審人員在財政投資評審工作中履行的義務(wù)，提出回避要求、嚴(yán)肅廉政紀(jì)律、明確責(zé)任追究，建立違法違規(guī)行為的“負面清單”，營造公平公正的評審環(huán)境。