婁商發(fā)〔2024〕27號

婁底市商務(wù)局 婁底市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《2024年婁底市加力支持家電以舊換新實(shí)施方案》的通知

各縣市區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)〈推動消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號）、《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、《湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（湘政發(fā)〔2024〕5號）和《2024年湖南省加力支持家電以舊換新實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市商務(wù)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《2024年婁底市加力支持家電以舊換新實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織執(zhí)行。

婁底市商務(wù)局                  婁底市財(cái)政局

2024年9月23日

2024年婁底市加力支持家電以舊換新

實(shí)施方案

一、活動時間

2024年9月至12月31日（補(bǔ)貼資金使用完畢或政策期滿即止）?；顒娱_始前將通過媒體和官網(wǎng)向社會發(fā)布公告，具體發(fā)放安排和計(jì)劃以市商務(wù)局公告為準(zhǔn)。

二、補(bǔ)貼對象

年滿18周歲及以上的個人消費(fèi)者（具備完全民事行為能力）。

三、資金安排

家電以舊換新補(bǔ)貼活動所需資金來源于中央向地方安排的超長期特別國債，中央和省級部門按9:1的原則共擔(dān)。

四、補(bǔ)貼范圍

2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱（含冷柜、冰吧）、洗衣機(jī)（含洗烘一體機(jī)、干衣機(jī)）、電視（含投影儀）、空調(diào)（含掛壁式空調(diào)、立柜式空調(diào)、中央空調(diào)風(fēng)管機(jī)、中央空調(diào)多聯(lián)機(jī)、中央空調(diào)天花機(jī)）、電腦（含臺式機(jī)、筆記本電腦）、熱水器（含壁掛爐、電熱水器、小廚寶）、家用灶具（含電磁爐、集成灶）、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的20%，2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%。上述8類家電產(chǎn)品中沒有規(guī)定能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼最高不超過2000元。

六、補(bǔ)貼方式

消費(fèi)者通過銀聯(lián)云閃付APP進(jìn)行“湖南節(jié)能家電”小程序，進(jìn)行線上實(shí)名認(rèn)證，完成資格核驗(yàn)后領(lǐng)取家電補(bǔ)貼券，在商務(wù)部門認(rèn)定的全市范圍內(nèi)的活動參與企業(yè)購買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的家電產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格享受相關(guān)比例折扣，整個活動期間每個適格消費(fèi)者每類家電產(chǎn)品券包僅支持核銷一次。本次補(bǔ)貼政策采用消費(fèi)者即時享受補(bǔ)貼，企業(yè)先行墊付，財(cái)政資金后撥付方式。

七、參與方式

（一）實(shí)名認(rèn)證及資格核驗(yàn)。消費(fèi)者通過中國銀聯(lián)股份有限公司湖南分公司（云閃付APP）進(jìn)入“湖南家電以舊換新專區(qū)”小程序，進(jìn)行線上實(shí)名認(rèn)證，同步通過國家平臺完成消費(fèi)者資格核驗(yàn)。

（二）領(lǐng)取補(bǔ)貼。資格核驗(yàn)后，消費(fèi)者在指定小程序領(lǐng)券頁面基于自身購買家電的類別、能效等級需求分別自主領(lǐng)取8類家電產(chǎn)品一級、二級補(bǔ)貼券，每人每類家電補(bǔ)貼券每周僅支持領(lǐng)取1次，活動期間每個消費(fèi)者每類家電補(bǔ)貼券最多領(lǐng)取3次（核銷機(jī)會只有1次，核銷后就不可以再領(lǐng)取此類家電補(bǔ)貼券）。被領(lǐng)取的活動補(bǔ)貼券有效期為3個自然日（含獲券當(dāng)日），過期作廢和退貨均占用個人活動補(bǔ)貼券名額，回收的補(bǔ)貼券金額用于后續(xù)投放。

（三）立享補(bǔ)貼及以舊換新。消費(fèi)者領(lǐng)券后，在參與商戶購買政策適用商品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)按產(chǎn)品銷售價格享受相關(guān)比例立減補(bǔ)貼，每個適格消費(fèi)者每類家電僅支持核銷1次補(bǔ)貼券。鼓勵消費(fèi)者以舊換新，消費(fèi)者交售的廢舊家電應(yīng)有機(jī)殼、電機(jī)（壓縮機(jī)）、線路板、供電電源等核心部件，廢舊家電折舊價格可直接在購買新機(jī)時進(jìn)行抵扣，商戶須提供舊家電上門回收等服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容由參與企業(yè)結(jié)合實(shí)際提供，舊家電回收價格由消費(fèi)者與銷售企業(yè)協(xié)商確定。參與企業(yè)回收的舊家電必須交與具有正規(guī)資質(zhì)的家電拆解企業(yè)，嚴(yán)禁流入非法拆解場所。

（四）多件產(chǎn)品使用補(bǔ)貼規(guī)則。消費(fèi)者需將能享受補(bǔ)貼的活動商品分別單獨(dú)支付結(jié)算，且不能與其它非活動商品混同結(jié)算，否則無法享受補(bǔ)貼。

（五）活動面向個人消費(fèi)者，銷售發(fā)票須開具給個人，發(fā)票價格金額為消費(fèi)者個人實(shí)際支付金額加政府補(bǔ)貼金額，發(fā)票備注信息需注明政府補(bǔ)貼金額。

（六）本次活動補(bǔ)貼可與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各類優(yōu)惠疊加。

（七）如發(fā)生退貨情形，退還消費(fèi)者的款項(xiàng)不包含補(bǔ)貼資金，通過原支付渠道退還。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付以后，由參與商戶及時將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國庫。

八、參與企業(yè)

根據(jù)《婁底市商務(wù)局關(guān)于征集婁底市節(jié)能家電以舊換新補(bǔ)貼活動參與企業(yè)的通知》（婁商發(fā)〔2024〕21號），確定的參與企業(yè)名單已通過商務(wù)部門官方網(wǎng)站和服務(wù)機(jī)構(gòu)APP向社會公告。

參與企業(yè)須簽署《以舊換新補(bǔ)貼活動協(xié)議》《企業(yè)誠信經(jīng)營公開承諾書》，誠信經(jīng)營，禁止變相漲價、套取補(bǔ)貼、虛假交易等違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，立即取消參與活動的資格，依法追繳非法套取的國家補(bǔ)貼，涉嫌違法的依法追究其法律責(zé)任。

九、實(shí)施步驟

（一）商戶和商品目錄匯總。各縣市區(qū)商務(wù)局（婁底經(jīng)開區(qū)的相關(guān)工作由婁星區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)，下同）組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的商戶進(jìn)行申報(bào)，完成初審并推薦至市商務(wù)局，市商務(wù)局組織復(fù)審評定后，將評定通過的商戶名單進(jìn)行公布。各縣市區(qū)商務(wù)局將參與企業(yè)的相關(guān)信息收集整理報(bào)市商務(wù)局匯總，市商務(wù)局集中將商戶相關(guān)信息提供湖南銀聯(lián)服務(wù)平臺。

（二）開展模擬演練及氛圍營造。完成系統(tǒng)對接和測試，組織消費(fèi)券核銷操作培訓(xùn)及模擬演練。市、縣兩級商務(wù)部門指導(dǎo)參與活動的商戶落實(shí)政策和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，開展活動啟動儀式等氛圍營造工作。

（三）資金審計(jì)和撥付。消費(fèi)者購買活動商品時，補(bǔ)貼資金由參與核銷商戶先行墊付給消費(fèi)者。服務(wù)平臺和參與核銷商戶根據(jù)審計(jì)要求提供審計(jì)資料。

各縣市區(qū)商務(wù)局聯(lián)合財(cái)政部門定期審核參與商戶、銀聯(lián)服務(wù)平臺相關(guān)資料，對本轄區(qū)參與商戶的每一筆以舊換新業(yè)務(wù)資料進(jìn)行審核確定，資料的真實(shí)性由縣市區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門嚴(yán)格把關(guān)，并按照不少于補(bǔ)貼申請數(shù)量的2%的比例進(jìn)行實(shí)地核查，并將審核結(jié)果分批次上報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局。市商務(wù)局、市財(cái)政局將委托第三方對參與商戶活動補(bǔ)貼情況分批次進(jìn)行聯(lián)合會審，并將每批次會審結(jié)果通報(bào)各縣市區(qū)，各縣市區(qū)方可根據(jù)市商務(wù)局、市財(cái)政局通報(bào)的上一批次會審結(jié)果與本轄區(qū)參與商戶進(jìn)行補(bǔ)貼資金使用結(jié)算。

活動開始前，市商務(wù)局、市財(cái)政局將根據(jù)中央資金預(yù)撥情況，預(yù)撥一定比例的資金到各縣市區(qū)財(cái)政局?；顒尤客瓿珊?，市商務(wù)局、市財(cái)政局再根據(jù)整個活動期間各縣市區(qū)參與商戶補(bǔ)貼情況會審結(jié)果，對后續(xù)資金按縣市區(qū)進(jìn)行清算，由各縣市區(qū)將資金撥付至相關(guān)企業(yè)。

參與商戶提交結(jié)賬申請時，須提供真實(shí)有效材料，包括活動期間以舊換新補(bǔ)貼活動的銷售臺賬（含每一筆新家電銷售的交易時間、購買人姓名、手機(jī)號碼、成交金額、商戶實(shí)際到賬金額、補(bǔ)貼金額、商品類別、商品品牌型號、13位商品編碼、商品SN碼、收貨地址、設(shè)備商戶號、設(shè)備終端號、小U交易流水號、發(fā)票號碼等信息）、交舊電器臺賬（含每一臺回收的舊家電收舊時間、交舊人姓名、手機(jī)號碼、交易金額、家電類別、舊家電品牌電型號、13位商品編碼、舊商品SN碼、舊家電照片等信息）和補(bǔ)貼商品退貨臺賬（含活動期間享受補(bǔ)貼的交易退貨商品退貨時間、購買人姓名、手機(jī)號碼、原成交金額、商戶實(shí)際到賬金額、退還補(bǔ)貼金額、商品類別、商品品牌型號、13位商品編碼、商品SN碼、設(shè)備商戶號、設(shè)備終端號、原小U交易流水號、原發(fā)票等信息）記錄及相關(guān)原始資料和財(cái)務(wù)憑證。銀聯(lián)服務(wù)平臺須配合商務(wù)部門提供對商戶以舊換新活動的配置參數(shù)以及活動數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包含但不限于活動規(guī)則、時間、活動參與次數(shù)、用戶手機(jī)號等信息。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)本次以舊換新活動的總體謀劃和統(tǒng)籌實(shí)施工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)活動所需的財(cái)政補(bǔ)貼資金；市公安局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊利用外掛軟件套搶、刷單套現(xiàn)補(bǔ)貼牟利等違法犯罪，對工作中發(fā)現(xiàn)和有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪案件開展調(diào)查，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的一律依法立案，必要時成立聯(lián)合專班開展打擊。相關(guān)行政執(zhí)法部門在移交涉案線索前應(yīng)對涉案行政違法作出行政違法事實(shí)調(diào)查并給予相應(yīng)的行政處罰；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法查處參與活動商戶假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)和抬高價格、虛假宣傳等不法經(jīng)營行為，并對其中涉及違法犯罪的，移交公安部門依法嚴(yán)厲打擊。各縣市區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)比照建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，摸底發(fā)動轄區(qū)內(nèi)符合條件的商戶積極參與活動，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)參與活動商戶的監(jiān)管，對活動期間本地發(fā)生的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處和有效打擊，維護(hù)良好市場秩序。

（二）實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。由市、縣商務(wù)部門按照公平、公正、公開的原則，采用規(guī)范性程序，公開征選有實(shí)力、信譽(yù)好、有經(jīng)驗(yàn)且工作配合度高、符合條件的商戶參與。在法律范圍內(nèi)如發(fā)生不可抗力等情形，活動主辦方根據(jù)實(shí)際情況對活動規(guī)則進(jìn)行變更或調(diào)整，相關(guān)變更或調(diào)整將公布在活動頁面上或以合適的方式及時通知。

（三）嚴(yán)格資金監(jiān)管。根據(jù)財(cái)政資金管理有關(guān)要求，規(guī)范開展本次活動。市商務(wù)局會同市財(cái)政局對此次補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管，高效使用，做好資金監(jiān)管和績效評價工作。任何單位和個人不得弄虛作假，對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括但不限于偽造、編造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取、截留、挪用、套取財(cái)政資金等行為的單位和個人，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法律法規(guī)處理，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體和各級促消費(fèi)活動平臺進(jìn)行宣傳推廣，增強(qiáng)政策吸引力和影響力，讓廣大消費(fèi)者及時了解政策，積極參與活動，提升以舊換新質(zhì)效。

（五）開展系列活動。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)開展以舊換新促銷活動，與財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行優(yōu)惠疊加，支持家電銷售企業(yè)開設(shè)家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠，積極提升售后服務(wù)。

（六）搞好信息報(bào)送。各縣市區(qū)商務(wù)局按本方案和省市工作要求，加強(qiáng)工作推進(jìn)與調(diào)度，將家電以舊換新工作進(jìn)展指標(biāo)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時統(tǒng)計(jì)、填寫和歸納總結(jié)，按要求及時報(bào)送市商務(wù)局。

附件：云閃付客服、相關(guān)主管部門咨詢電話